中國人平易近協商集會天下委員會常務委員會事情陳訴——在政協第十四屆天下委員會第一次集會上汪洋列位委員：我代表中國人平易近協商集會第十三屆天下委員會常務委員會，中國政治向年夜會陳訴已往五年事情，人民提出此後事情建議，協商請予審議。議會常一、全國已往五年事情的委員務委回首中共十九年夜以來的五年，是工作極不服凡的五年。以同道為焦點的報告中共中心兼顧中華平易近族巨大中興戰略全局和世界百年未有之年夜變局，連合領導全黨三軍天下各族人平易近有用應答嚴重複雜的中國政治國際形勢和各類危害應戰，準期周全建成小康社會，人民勝利完成第一個百年鬥爭方針，協商黨和事業取得環球注目的議會常龐大成績，完成中華平易近族巨大中興進入不成逆轉的全國汗青進程。五年來，委員務委以同道為焦點的工作中共中心周全增強對人平易近政協事情的帶領，初次召開中心政協事情集會，製訂《中共中心對於新時代增強和革新人平易近政協事情的定見》，為人平易近政協事業成長提供底子包管。政協天下委員會及其常務委員會對峙以新時代中國特色社會主義思惟為引導，深切進修貫徹中共十九年夜和二十年夜精力，正確掌握政協性子定位，牢牢圍繞中央辦事年夜局，務虛有用深化專門協商機構設置裝備擺設，凝心聚力共襄平易近族中興汗青偉業，與時俱進推進人平易近政協理論立異、實踐立異、軌製立異，人平易近政協事業揭示新景象形象新麵孔，為黨和事業成長作出新孝敬。2022年是黨和成長史上極為主要的一年。常委會對峙把迎接中共二十年夜、進修宣傳貫徹中共二十年夜精力作為貫串整年的龐大使命，當真做好思惟指導、匯聚氣力、議政建言、辦事年夜局各項事情，圍繞中共十八年夜以來黨和事業取得的汗青性成績、發生的汗青性厘革精心構造“奮進新時代，百名委員說”等勾當，圍繞落實“十四五”計劃重點使命舉辦主要協商勾當17次，構造視察考查調研75項，召開重點關切問題環境傳遞會11場，舉辦龐大專項事情委員宣講11場，為連結平穩康健的經濟情況、國泰平易近安的社會情況、風清氣正的情況作出踴躍起勁。深切進修貫徹中共二十年夜精力，指導到場人平易近政協的各黨派集體和各族各界人士，自發把擁戴“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到詳細步履上、表現到全數事情中。五年來，重要做了以下事情：深切進修貫徹新時代中國特色社會主義思惟，落實中國共產黨對政協事情的周全帶領。粗淺掌握政協是中國共產黨帶領的多黨互助和協商主要機構的屬性，以進修黨的立異實踐強基固本增強思惟引領，以增強政協黨的設置裝備擺設殘局起步並貫串事情一直。完美以政協黨組實踐進修中央組進修為引領的進修軌製係統，建立11個新時代中國特色社會主義思惟進修座談小組、開展進修鑽研179次，深切開展“不忘初心、服膺任務”主題教誨、以中共黨史為重點的“四史”教誨等，聯合現實進修同一陣線史和人平易近政協史，指導泛博政協委員不停增進對中國共產黨和中國特色社會主義的認同、思惟認同、實踐認同、感情認同，夯實配合思惟根蒂根基。集中開展總書記對於增強和革新人平易近政協事情的主要思惟專題進修鑽研勾當，連續深切進修貫徹中心政協事情集會精力，並在去年開展了貫徹落實進展環境“轉頭看”，連續深化對政協事情的紀律性熟悉。當真貫徹《對於增強新時代人平易近政協黨的設置裝備擺設事情的若幹定見》，初次召開政協黨的設置裝備擺設事情座談會，製訂完美落實黨對人平易近政協事情周全帶領的軌製、中共中心龐大決議計劃部署和總書記主要指示指揮貫徹落實的督查機製等，成立每年一次的中共黨員常委集會軌製、專門委員會分黨組向天下政協黨組陳訴事情軌製，完美專門委員會分黨組事情法則，成立黨員常委履職點評軌製，完成政協黨的構造對黨員委員全籠罩、政協黨的事情對政協委員全籠罩等，落實中心八項劃定及實在施細則精力，造成以黨建強、帶步隊、促履職、增連合的精良場合排場。聚焦黨和中央使命履職盡責，為完成“兩個一百年”鬥爭方針孝敬聰明和氣力。對峙穩中求進事情總基調，完備、正確、周全貫徹新成長理念，聚焦鞭策高品質成長調研議政。協商議題既有構建新成長格式、成長實體經濟、促成龐大原始立異、新動力汽車財產康健成長、保障食糧安全、推進淨化防治攻堅戰、設置裝備擺設更高程度的安然中國、辦妥人平易近滿足的教誨、年夜運河文明帶設置裝備擺設、推進境外經貿互助區設置裝備擺設等事關經濟社會成長的龐大問題，也有應答人口老齡化、屯子基本大眾文明辦事、外賣食物安全羈係、法令法例製訂修訂等觸及人平易近群眾親身好處的現實問題，做到迷信選題、深切調研、精準建言。牢牢圍繞“十四五”計劃製訂和實行獻計著力，計劃體例曆程中構造開展常委會集會、視頻調研會、形勢闡發會等35次議政勾當，中共十九屆五中全會後實時召開常委會集會專題進修“十四五”計劃建議，圍繞貫徹落實繼承提出定見和建議。對準決鬥決勝脫貧攻堅建言獻策，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅結果同親村振興有用跟尾、促成村落醫療衛生康健等，連續開展視察調研71次。緊扣兼顧疫情防控和經濟社會成長當真履職盡責，圍繞完美龐大疫情防控機製、健全大眾衛生辦事係統和應急治理係統等，依托委員履職平台開展整體委員到場的專項問卷查詢拜訪，闡揚協商座談、提案打點、反應社情平易近意信息等作用，報送環境反應、定見建議3500多條，為中共中心迷信決議計劃和推進決議計劃落實提供參考。晉升政協協商品質，更好闡揚人平易近政協作為專門協商機構作用。出力在富厚協商情勢、優化協商步伐、提高協商能力上下功夫，完美以整體集會為龍頭、專題議政性常委會集會和專題協商會為重點、各種協商座談會為常態的協商議政格式。五年來舉辦主要協商勾當105場，常常性開展提案打點協商、界別協商、對口協商等，充實闡揚人平易近政協在管理係統中的作用。拓展協商深度，創設專家協商會，成立參政議政人才庫，構造跨界別跨範疇專家委員圍繞配合敷裕、根蒂根基教誨、農業屯子古代化等開展小規模多輪次協商74場。以協商效果為導向，深切推進委員自立調研，摸索開展協商議政品質評估，完美協商結果報送反饋和轉化運用機製。掌握協商式監視定位，將重點監視性議題歸入年度協商規劃，報經中共中心核準，聚焦“十四五”計劃實行開展專題平易近主監視，緊扣服役甲士保障政策、黑地盤掩護等10個議題接續跟蹤監視，助推黨和決議計劃部署落實。健全完美專門協商機構事情軌製機製，製訂修訂天下政協協商事情法則、增強和促成人平易近政協凝結共鳴事情的定見、強化委員責任擔任的定見等軌製文件，構建起以憲法和政策文件為依據、以政協章程為根蒂根基、以協商軌製為骨幹的軌製係統，鞭策履職事情跟尾更慎密、運轉更順暢、成效更較著。看重協商文明設置裝備擺設，踴躍營建既各抒己見、暢所欲言，又感性有度、正當依章的精良協商氣氛。貫徹落實增強和革新新時代市縣政協事情的定見，鞭策市縣政協履職事情更好辦事下層管理。寬泛開展凝結共鳴事情，為黨帶領人平易近治國理政厚植根蒂根基、社會根蒂根基。粗淺掌握新時代政協事情使命要乞降特點紀律，出力把凝結共鳴事情做深做實，找到最至公約數，畫出最年夜齊心圓。緊扣主要時間節點增強思惟事情，圍繞慶祝新中國建立70周年、中國共產黨百年華誕等龐大勾當，經由過程麵向黨員委員的專題黨課、發起書等，動員整體委員連合奮進。拓展凝結共鳴事情渠道，天下政協黨組成立黨構成員及專門委員會分黨組帶領同黨外委員交心談話軌製，約請委員談話3994人次，以心談心、凝結人心；圍繞“進修百年黨史增進‘四個認同’”等主題構造籠罩34個界另外專題視察，建造播出賡續共產黨人精力血脈、講很多多少黨互助故事等委員課堂46期，構造進修貫徹《中國共產黨同一陣線事情條例》等龐大專項事情委員宣講68場，完成委員自我教誨、協商交流和引領界別群眾相促成。立異開展委員念書勾當，建成委員念書智能平台、天下政協學堂等線上線放學習載體，先後開設中共黨史、進修貫徹生態文化思惟、中漢文明溯源等147個主題念書群，委員介入率達98%，孕育發生念書交流與協商議政相聯合、晉升本事與凝結共鳴相同一的綜合效應。鼓動勉勵委員深切界別群眾宣傳政策、解疑釋惑、凝心聚力，當好黨的政策宣傳員、界別群眾知心人。充實闡揚作為最寬泛的愛國同一陣線構造作用，匯聚國內外中華後代配合致力平易近族中興的強盛氣力。順應新時代同一陣線形勢使命，對峙年夜連合年夜結合，落實中心統戰事情集會精力，促成政黨關係、平易近族關係、宗教關係、階級關係、國內外同胞關係調和。舉辦辛亥反動110周年數念年夜會，寬泛匯聚推進故國完全同一、齊心共圓中國夢的決定信念氣力。成立各黨派到場政協事情配合性事件的環境交流機製，各平易近主黨派以本黨派名義提交提案1675件、年夜會講話502篇，與專門委員會配合舉辦各種協商勾當40次，撐持無黨派人士界委員在政協履職。約請黨外常識分子、非私有製經濟人士、新的社會階級人士等到場政協相幹勾當。圍繞鑄牢中華平易近族配合體意識、對峙我國宗教中國化標的目的等深切視察調研，開展少數平易近族界和宗教界委員專題進修考查、界別主題協商。圍繞晉升愛國愛港愛澳氣力能力設置裝備擺設、推進粵港澳年夜灣區設置裝備擺設等務虛建言，鼓動勉勵港區委員就鞭策噴鼻港國安法製訂實行、撐持天下人年夜完美噴鼻港出格行政區選舉軌製等連續發聲、自動作為。介入舉辦留念台灣規複75周年主題展和海峽論壇·兩岸下層管理論壇等，增強與台灣島內無關黨派集體、人士接洽。約請海僑民胞代表列席政協整體集會，圍繞海僑民胞介入“一帶一起”設置裝備擺設等開展協商。根據交際事情總體部署，增強同列國人平易近、構造、媒體智庫等敵對往來，寬泛宣介新時代中國特色社會主義思惟，宣傳中國共產黨治國理政成績、全曆程人平易近平易近主、人平易近政協軌製等，增進國際社會對中國成長門路、成長模式、治國理念的理解和認同。立異拓展對交際往平台、渠道和範疇，設立中非敵對小組，開辦本國駐華使節、留學生等“進政協”係列勾當，舉辦社會主義同一陣線構造專題鑽研會等，撐持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會增強國際交流。發揚奮鬥精力，針對美歐炮製涉台涉港涉疆法案和佩洛西竄台等揭曉嚴明聲明，堅定捍衛主權、安全、成長好處。推進事情立異，晉升履職程度和實效。對峙弘揚傳統和敢於立異相聯合，以常常性事情的增強動員全體履職程度晉升。高度器重運用收集信息技能賦能政協履職，開展收集議政、長途協商、視頻調研，創立委員履職平台，先後開設主題議政群144個、講話9.1萬餘人次，網上提案提交率92.2%，拓展了委員介入、晉升了履職效率。出力提高提案品質和提案打點品質，完美提案打點協商、重點提案督辦軌製，評比表揚人平易近政協70年100件有影響力主要提案，五年來共收到提案29323件，立案23818件，辦複率99.8%。流通反應社情平易近意、辦事黨政決議計劃、接洽界別群眾的渠道，編報各種信息9000餘期。召開天下政協文史事情座談會，製訂增強和革新新時代文史資料事情的定見，編輯出書政協文史“親曆、親見、親聞”文庫等。製訂實行增強和革新人平易近政協實踐研究事情的定見，撐持中國人平易近政協實踐研究會圍繞政協事情龐大實踐和理論問題深化研究。召開處所政協事情教訓交流會，增強對處所政協事情引導。召開天下政協宣傳思惟事情座談會，增強政協相幹意識形態陣地設置裝備擺設和治理。增強自身設置裝備擺設，不停夯實事情根蒂根基。順應新時代人平易近政協事業成長新要求，出力強化政協委員主體作用、專門委員會根蒂根基作用、機關辦事保障作用，並無機同一於專門協商機構設置裝備擺設之中。著眼加強能力、強化責任擔任、晉升履職程度，分層分類舉辦委員進修鑽研班，構造委員到場各類形勢陳訴會、教導講座，編寫順應新時代委員步隊設置裝備擺設要求的教材；成立主席集會成員到處所視察考查調研時走訪探望住本地天下政協委員機製，分批次約請委員716人次列席常委會集會；摸索成立委員履職評估係統，完美委員履職檔案、履職環境統計、常委提交履職陳訴等軌製，設立天下政協委員優異履職獎，先後3次表揚獲獎委員60人、提名獎28人，委員步隊麵孔麵目一新。召開天下政協專門委員會事情集會，製訂修訂專門委員會公例等軌製文件，落實協商議政品質評估係統和事情措施，鞭策專門委員會更好成為政協履行本能機能的主要載體、接洽辦事委員的橋梁紐帶。切實增強榜樣機關設置裝備擺設，出力晉升辦事保障能力，落實疫情防控和革新會風文風要求，立異構造體式格局，政協整體集會、常委會集會等越發緊湊高效，撐持派駐政協機關紀檢監察組履行監視責任，機關幹部揭示出好作風、新風貌。列位委員，五年來的事情成就，因此同道為焦點的中共中心剛強帶領的成果，是各方麵鼎力大舉撐持和人平易近政協各到場單元、各級政協構造配合鬥爭的成果，是泛博政協委員當真履職、起勁奉獻的成果。我代表十三屆天下政協常委會暗示衷心的感激！同時也要蘇醒看到，事情中另有一些需求增強和革新的處所：履行本能機能軌製化、規範化、步伐化設置裝備擺設需求進一步深化，深度協商互動、定見充實表達有待進一步增強，政協協商效力和程度還需進一步晉升，凝結共鳴、平易近主監視、接洽界別群眾的軌製機製等需求進一步完美，等等。建議在此後事情中當真研究革新。二、五年事情的重要領會十三屆天下政協當真進修貫徹總書記對於增強和革新人平易近政協事情的主要思惟，在理論中進一步深化了對政協事情的紀律性熟悉。必需絕不擺蕩對峙中國共產黨的周全帶領。這是人平易近政協必需一直固守的底子準則，也是到場人平易近政協的各黨派集體和各族各界人士一直苦守的最年夜共鳴。70多年的理論證實，黨的帶領越是剛強無力，人平易近政協事業就越能蓬勃成長，政協軌製上風就越能充實彰顯。對峙黨的帶領必需表現到果斷貫徹落實中共中心決議計劃部署的現實步履上，表現到事情經營、本能機能履行、自身設置裝備擺設全曆程各方麵。要粗淺貫通“兩個確立”的決議性意義，加強“四個意識”、堅定“四個自傲”、做到“兩個維護”，不停完美黨對政協事情帶領的構造係統、軌製機製，使人平易近政協更好成為對峙和增強黨對各項事情帶領的主要陣地、用黨的立異實踐連合教誨指導各族各界代表人士的主要平台、在配合思惟根蒂根基上化解抵牾和凝結共鳴的主要渠道，確保黨對人平易近政協的周全帶領。必需正確掌握人平易近政協性子定位。這是人平易近政協對峙準確標的目的的條件，也是更好闡揚自身功效作用的基石。人平易近政協作為同一陣線的構造、多黨互助和協商的機構、全曆程人平易近平易近主的主要完成情勢，是社會主義協商平易近主的主要渠道和專門協商機構。協商是人平易近政協軌製的光鮮特色和上風地點，也是人平易近政協事情的主要理念和基本體式格局，促成寬泛連合、推進多黨互助、理論人平易近平易近主都需求經由過程協商來完成。專門協商機構綜合承載政協性子定位，是新時代付與人平易近政協本能機能定位的新內在。政協不是協商主體，而是發揚平易近主、介入國事、連合互助的軌製化協商平台。要經由過程協商軌製的有用運轉，把各黨派集體和各族各界人士的定見建議轉化為政策選項，把黨的主張轉化為社會各界的寬泛共鳴，真正把人平易近政協軌製上風轉化為管理效力。必需聚焦中央事情連續提高協商效力。這是新時代人平易近政協更好辦事平易近族中興偉業的應有之義，也是不停深化專門協商機構設置裝備擺設的持久之功。要不停富厚有事好磋商、世人的工作由世人磋商的軌製化理論，對峙完美協商內容與富厚協商情勢一體經營，聚焦“國之年夜者”和平易近之關切迷信抉擇協商議題，合理確定協商情勢，起勁做到議題抉擇準、環境調研透、協商內容精、議政品質高。要對峙健全協商法則與培育協商文明同步推進，優化協商流程、創造協商氣氛，做到聚夾雜異善協商、坦誠相見真協商、互動交流深協商。要對峙加強協商本事與提高協商實效彼此促成，在廣集眾智的深度協商中辦事迷信平易近主決議計劃，在齊心同向的樸拙協商中有用增進各方共鳴，更好彰顯專門協商機構的怪異上風。必需對峙連合和平易近主兩年夜主題。這是人平易近政協性子的集中表現，也是人平易近政協的特點和上風地點。上增強連合，發揚平易近主才有鬆軟的根蒂根基；發揚寬泛的平易近主，上的連合才會越發安穩。人平易近政協要致力於各黨派集體和各族各界人士的年夜連合，踐行成立在配合思惟根蒂根基上、經由過程協商寬泛凝結共鳴的真平易近主。凝結共鳴既是鞏固連合的條件，也是發揚平易近主的方針，是聯絡連合和平易近主的橋梁紐帶。必需把增強思惟引領、寬泛凝結共鳴作為履職事情的中央環節，融入到視察考查、查詢拜訪研究、協商議政等各項勾當中，反應到查驗政協履職成效的評估尺度中。形勢越複雜、使命越艱難，人平易近政協越要擔負起發揚平易近主和增進連合彼此領悟、建言資政和凝結共鳴雙向發力的責任，多做東風化雨、解疑釋惑的事情，多鼓連合鬥爭、共促成長的勁頭，寬泛匯聚齊心共圓中國夢的強盛協力。必需不停強化政協委員責任擔任。這是揭示新時代人平易近政協新樣子的一定要求，也是確保政協事情提質增效的必由之路。政協委員既是聲譽更是責任，要服膺總書記對於“懂政協、會協商、善議政，守規律、講端方、重操行”的要求，對峙人平易近政協為人平易近，永葆為國履職、為平易近盡責的情懷，增強自我進修、自我教誨、自我治理、自我監視，踴躍踐行社會主義焦點價值不雅，在政協事情中當主角，在本職崗亭上作楷模，以榜樣步履揭示新時代新征程政協委員的風範。政協構造要對峙增強治理和優化辦事聯合、表揚激勵和規律約束並重，尊敬委員主體職位地方，保障委員平易近主權力，為委員更好勤勉履職、擔任作為創造精良前提。三、此後事情的建議中共二十年夜擘畫了以中國式古代化周全推進中華平易近族巨大中興的雄偉藍圖，為黨和事業成長進一步指了然進步標的目的。人平易近政協要周全貫徹新時代中國特色社會主義思惟，連續深切貫徹中心政協事情集會精力，當真履行各項本能機能，踐行全曆程人平易近平易近主，促成中華後代年夜連合，為完成中共二十年夜確定的方針使命作出新的孝敬。深切進修貫徹中共二十年夜精力。把進修宣傳貫徹中共二十年夜精力作為首要使命，增強對政協委員出格是新任委員的培訓，正確掌握中共二十年夜的光鮮主題、精力本色和戰略部署，提高委員素養和履本能機能力，教誨指導泛博委員一直同以同道為焦點的中共中心連結高度一致。當真落實中共二十年夜對於人平易近政協事情的部署要求，對峙中國共產黨的帶領、同一陣線、協商平易近主無機聯合，闡揚人平易近政協作為專門協商機構作用，增強軌製化、規範化、步伐化等功效設置裝備擺設，提高深度協商互動、定見充實表達、寬泛凝結共鳴程度，切實把中共二十年夜精力貫徹到事情經營中、落實到詳細步履上。圍繞辦事黨和事情年夜局協商議政。以辦事周全建成社會主義古代化強國、完成第二個百年鬥爭方針為履職內容，以辦事兼顧推進“五位一體”總體結構、協調推進“四個周全”戰略結構為出力重點，緊扣貫徹新成長理念、構建新成長格式、鞭策高品質成長的主要問題深切協商謀善策、廣聚共鳴增協力。落實《中國共產黨協商事情條例》，闡揚人平易近政協協商在促成迷信平易近主決議計劃和凝結共鳴中的主要作用，圍繞周全設置裝備擺設社會主義古代化的一係列戰略部署協商議政、高品質建言。完美人平易近政協平易近主監視軌製機製，加強協商式監視實效，彰顯政協平易近主監視在監視係統中的作用。當真做好凝結共鳴增進連合事情。對峙鞏固和成長最寬泛的愛國同一陣線，對峙一致性和多樣性同一，富厚連合聯誼平台載體，連續加強凝結共鳴實效。健全委員接洽界別群眾軌製機製，鼓動勉勵和撐持委員深切下層、深切界別群眾，實時反應群眾定見和建議，宣傳黨和目標政策，協助做好協調關係、理順情緒、化解抵牾事情，更好把各族各界人士連合在中國共產黨周圍。增強對交際往，講好中國故事，增進國際社會對中國式古代化的理解和認同。列位委員！巨大成績堅定必勝決定信念，雄偉方針引發奮進氣力。讓咱們越發慎密地連合在以同道為焦點的中共中心周圍，以新時代中國特色社會主義思惟為引導，踔厲振奮、靜心苦幹、勇毅前行，為周全設置裝備擺設社會主義古代化、周全推進中華平易近族巨大中興而不懈鬥爭！《光亮日報》