編者按：2022年11月26日，何文由中國社會保障學會主理，炯基光亮網、於共裕《社會保障評論》部協辦的同富探索“配合敷裕各人談”第二期在線上進行。本期主題為“村落振興與配合敷裕”，富民鄭功成、強村陳錫文、浙江鄧秀新、何文劉喜堂、炯基鄧文凱、於共裕魏後凱、同富探索肖平明、富民劉守英、強村何文炯、浙江李小雲、何文席恒等出名專家學者圍繞主題揭曉演講。中國社會保障學會副會長、浙江年夜學傳授何文炯作題為“基於配合敷裕的富平易近強村浙江摸索”的陳訴。為匯聚各界共鳴，根究村落振興與農夫共富之路，光亮網對陳訴內容予以刊發。作者：何文炯完成配合敷裕，就是要讓人平易近群眾遍及敷裕起來，就是要不停放大城鄉之間、區域之間和人群之間的差距，包孕支出差距、產業差距、大眾辦事差距和人的成長能力差距等。在這個曆程中，最為主要、最為艱難的是屯子和農夫。鼎新開放以來，浙江經由過程成長平易近營經濟，促成屯子勞能源轉移，不停提高都會化和非農化程度，同時成長古代農業，完成了農夫人均支出持久當先天下、城鄉住民支出差距天下最小。近年來，作為配合敷裕樹模區，浙江的大眾政策慢慢由成長型政策向共富型政策改變，聚焦“富平易近、強村”，體係推進強村富平易近村落集成鼎新，有用推進農夫和屯子穩步走向配合敷裕。一、富平易近強村新業績在高品質成長設置裝備擺設配合敷裕樹模區的進程中，浙江聚焦“富平易近、強村”，以村落財產振興為根蒂根基，以農夫待業守業為優先，以屯子產權激活為衝破，體係推進強村富平易近村落集成鼎新，穩步推進農夫屯子配合敷裕巨大事業，創造了新的業績，重要體現在以下幾個方麵。一是黎民支出增長、差距放大。2021年，全省屯子住民人均可支配支出為35247元，持續37年位居天下各省第1，增幅10.4%，高於城鎮住民可支配支出增幅1.1個百分點；城鄉住民支出倍差為1.94，曾經持續9年呈放大態勢。從低支出群體的支出變化看，全省低支出莊家年人均可支配支出為16491元，增幅14.8%，這一增幅超出跨越全省農夫支出增幅4.4個百分點。二是團體經濟進一步壯年夜。在周全消弭團體經濟單薄村的根蒂根基上，浙江實行“村級團體經濟鞏固晉升三年步履規劃”，鞭策村團體經濟支出連結疾速增加態勢。2021年，全省村級團體經濟總支出衝破707億元，增加15.9%，基本消弭了團體經濟年支出20萬以下、謀劃性支出10萬以下的絕對單薄村，屯子團體家底增厚。三是城鄉交融成長程度提高。全域推進漂亮村落設置裝備擺設，加速城鄉根蒂根基舉措措施同規同網、互聯互通，部門基本大眾辦事尺度慢慢同一、若幹軌製慢慢並軌，平易近生福祉程度進一步提高。2021年常住人口城鎮化率為72.7%，屯子公路優良中等路以上比例到達85%，屯子飲用水達標人口籠罩率超95%，屯子等級幼兒園籠罩率為97.9%，規範化村級衛生室比率為78.26%，居野生老辦事中央完成州裏全籠罩，9個設區市完成最低糊口保障尺度市域內同一。二、富平易近新規顯成效富平易近是永恒的話題。怎樣使農夫敷裕起來，是我國以後和此後一個期間的龐大課題。在曾經具備必然根蒂根基的浙江，怎樣讓農夫穩步走上敷裕之路，各級又最先摸索多項鼎新動作。一是實行尺度地鼎新，提高農業出產效益。借用工業尺度地的思緒，以鞭策農業高品質成長為方針，根據必然尺度設置裝備擺設農業用地，同時規範屯子地盤謀劃權流轉，晉升農業範圍粗放謀劃水平，完成農用地資源優化配置，提高地盤產出率，進而提高農業出產效率和經濟效益。2021年，全省農夫地盤房錢股金支出到達90億元。二是結構農業全財產鏈，增長農夫待業守業時機。以農業出產持久不變成長為方針，把農業出產蒔植、農產物加工倉儲物流、燒毀物輪回哄騙、辦事發賣等諸環節無機聯合起來，全省精心結構了高品質設置裝備擺設100條單條產值超10億元農業全財產鏈，夯實農業持久不變成長根蒂根基，為農夫提供更多的守業待業時機，為農夫增收創造前提。三是摸索宅基地鼎新，增長農夫產業性支出。在紹興市、象山縣、龍港市、德清縣、義烏市、山河市實行屯子宅基地軌製鼎新試點。全域兼顧推進村落設置裝備擺設與村落謀劃，吸引工商本錢導入新財產、新業態，加速成長“十業萬億”村落財產，完成更多農夫在“家門口”增收致富。2021年盤活農房8萬宗，完成總價值100億元；完美團體股權收益調配機製，團體股份分成到達110億元，加快增長農夫產業性支出。三、強村政策壯團體團體經濟在促成配合敷裕的進程中擔任著主要職責，因而需求接納有用的體係體例和機製。為此，浙江不停深化團體經濟的市場化鼎新和股份製鼎新，並聯動屯子謀劃性設置裝備擺設用地入市鼎新，使團體經濟的構造運轉機製立異、出產和謀劃程度慢慢提高。一是構造機製立異，團體經濟壯年夜。以做年夜做強團體經濟為方針，成立“強村公司”，激活屯子團體的錢幣資金、資產和資源，趁勢導入國有本錢和市場資源，在確保屯子團體控股的條件下，提高團體經濟構造的謀劃能力。全省共建立強村公司1347家，2021年總利潤16.85億元，村均調配收益14.21萬元。二是對口幫扶立異，區域協同成長。在山海協作的根蒂根基上，接納“飛地”抱團機製，將村級攙扶資金、幫扶資金和宅基地複墾、騰退“低小散”的設置裝備擺設用地指標等資源，集中配置到前提絕對優勝的“飛地”，結合設置裝備擺設可連續成長名目，完成固定返利或股份分成。全省實行“飛地”抱團名目1055個，村級團體經濟年回報19.62億元，村均15.38萬元。三是鄰村強弱組團，先富動員後富。針對統一地域差別村鎮成長不服衡的問題，接納“片區組團”機製，指導團體經濟構造之間經由過程組團、同盟、結合等模式，配合介入市場謀劃勾當，共享出產謀劃成長結果，完成先富幫後富、先富帶後富，比力典型的如淳安縣下薑村、安吉縣餘村等。四、綜合鼎新組合拳強村富平易近村落集成鼎新具備很強的綜合性，浙江緊扣壯年夜屯子團體經濟這一焦點，采納多項鼎新動作，打了一係列組合拳，聯動推進農業屯子古代化，周全晉升農業綜合出產能力，加速城鄉根蒂根基舉措措施一體化，連續推進基本大眾辦事均等化，加速設置裝備擺設漂亮村落，幫忙農夫待業守業，促成農夫屯子走向配合敷裕。一是團體經濟注入市場要素。為了加強團體經濟的活力，浙江摸索成立屯子團體產權軌製和古代法人管理布局，立異農夫權益完成機製，有用保障農夫的產業權益。摸索成立切合市場經濟要求的團體經濟運轉機製，以造成切合市場經濟要求的決議計劃機製和激勵約束機製，提高屯子團體經濟構造運轉效率。周全推廣“強村公司”“飛地抱團”“片區組團”等典型模式，踴躍摸索切合本地現實的團體經濟市場化運營路徑。健全屯子產權流轉生意業務係統，看重市場的價格發明功效，進一步盤活屯子資產。二是承包地三權分置促成古代農業成長。為提高農業出產效率，浙江在不變莊家承包權的根蒂根基上，實施地盤謀劃權流轉謀劃權證軌製和流轉危害保障金軌製，促成地盤規範有序流轉。在農業尺度地設置裝備擺設曆程中，天然融入科技、機械、農藝等要素，會聚進步前輩因素，擴展有用投資。增強屯子一二三財產交融成長用地保障，撐持古代農業園區和農產物冷鏈物流係統設置裝備擺設。成立健全全財產鏈好處共享機製，有用動員農夫守業待業和支出增長。三是宅基地鼎新與村落設置裝備擺設無機聯合。在依法維護農夫宅基地正當權益和嚴酷規範宅基地治理根蒂根基上，完美政策和好處調配機製，加年夜閑置宅基地和閑置農房盤活力度，市場化運作，吸引平易近資，完成互利共贏。穩當推進團體謀劃性設置裝備擺設用地與國有設置裝備擺設用地劃一入市，設置裝備擺設城鄉同一的設置裝備擺設用地市場，完美入市增值收益調配機製，保障農夫屯子得到更多入市增值收益。連續深化“萬萬工程”，隨機應變，協同成長村落休閑、生態遊覽、綠色康養、文明創意等村落新業態，促成農夫增收，壯年夜屯子團體經濟。四因此數字化鼎新促成強村富平易近。經由過程推進團體經濟治理數字化，周全對接下層公權利監視平台，助推屯子團體資產及時羈係和保值增值。經由過程迭代進級“浙江村落年夜腦2.0”，加速“浙農”係列使用開發，加速農業屯子範疇焦點營業和龐大使命流程再造、軌製重塑，鞭策數字技能與農業財產交融成長。經由過程優化“浙農敷裕”信息體係使用架構，不停完美“農房盤活”“矯捷待業”“農業保險”“浙農幫扶”等使用，加速成立省市縣領悟的幫農促富管理和辦事係統。相幹瀏覽：鄭功成：以村落振興引領農夫共富以實數交融煥新將來經濟圖景成長數字經濟是我國掌握新一輪科技反動和財產厘革新機緣的戰略抉擇。麵臨立異湧現、迭代迅速的成長態勢，我國踴躍適應數字經濟成長紀律，審時度勢調解成長政策。2025-04-2109:48兼顧成立食糧產銷區省際橫向好處賠償機製成立食糧產銷區省際橫向好處賠償機製，要害在於推進科技和鼎新雙輪驅動。此中，鼎新的焦點在於食糧政策創設與軌製立異，調動和掩護好農夫種糧踴躍性，讓農夫種糧有奔頭，讓抓糧有能源。2025-03-2616:25兼顧推進新型城鎮化與村落周全振興在以後中國的成長進程中，新型城鎮化和村落周全振興是兩個至關主要的戰略標的目的。這兩年夜戰略的實行，不隻關係到中國古代化進程的推進，也是完成整體人平易近配合敷裕的要害步調。2025-03-2116:18科技立異、財產進級與都會成長都會是科研機構、人才、舉措措施等立異因素最為集中的處所；都會自身的高品質成長離不開立異。都會的立異及成長，既需求製訂明確的方針，還需求遵照必然的紀律和準則。2025-03-1809:13全曆程人平易近平易近主契合人平易近對誇姣糊口的尋求全曆程人平易近平易近主以聚焦平易近生的體式格局促成時機公允、打破好處藩籬，讓維護社會公理的機製越發完美，連續性地疏通社會成員回升成長流動渠道，確保每個個別都領有人生出彩、胡想成真的時機。2025-03-0310:49用黨的立異實踐引領Z世代契合數字化、智能化的流傳格式，順應Z世代擁抱厘革、表達活躍、理論奮進的代際特性，以更鮮活的話語、多元的樣態完成有用觸達，彰顯實踐的生命力與引領力，是做好新時代辦署理論流傳的應有之義。2025-01-2211:22人工智能賦能新質出產力年夜有可為人工智能財產作為國平易近經濟最主要的先導財產、根蒂根基財產和戰略性財產，正在經由過程出產因素、出產資料更新、重組，出產關係、出產軌製重塑，成為最具後勁、動員力和粗淺影響力的新質出產力引航。2024-12-2313:29“一帶一起”迎來新階段新空間新使命共建“一帶一起”的重要方針之一是經由過程政策溝通、舉措措施聯通、商業流通、資金融通、民氣雷同，完成共建的配合成長與昌盛。顛末11年的配合起勁，一多量標記性名目接踵建成並投入運營，為共建帶來了很多實其實在的好處。2024-12-1617:13構建新的天氣變化經濟學實踐與政策闡述經濟學在應答天氣變化中的腳色，應該是在迷信決議天氣方針的根蒂根基上，重要研究怎樣以老本最小化的體式格局完成該方針，而不是將經濟思量超出於迷信之上，由經濟學決議溫升應該節製到什麽水平。2024-11-2615:50收集法治護航數字絲路為寰球數字管理孝敬中國聰明數字絲路是我國新期間成長的戰略性抉擇，是構建收集空間運氣配合體的新階段。數字絲路商業的巨大理論正在使陳舊的絲路煥收回新的輝煌。2024-10-1016:04交際理論鞭策我國國際關係學科立異成長黨的十八年夜以來，我國國際關係學科設置裝備擺設顯著增強，成長方針、重要使命、設置裝備擺設路徑都越發明確，要求越發清楚，學科設置裝備擺設較著提速，凸起表現在學術立異、理論支撐、人才造就等方麵。2024-10-0410:01新型城鎮化學科群成長助力中國式古代化穩步前行新型城鎮化進程的學科設置裝備擺設涵蓋了高檔教誨係統中為順應新型城鎮化成長需要而設立的年夜量相幹業餘和研究標的目的，在理論中也是由一個重大的職業群體配合推進著與中國古代化進程相伴的城鎮化進程。2024-10-0309:55富厚中國自立的經濟學常識係統新時代中國式古代化的巨大理論，為實踐創造提供了強盛能源和廣漠空間，為建構中國自立的常識係統奠基了鬆軟根蒂根基。2024-09-1911:05以數智化賦能經濟社會成長周全綠色轉型跟著技能的不停前進和使用的深切，數智化將為經濟社會成長周全綠色轉型帶來更多的機緣和能源，助力中國完成漂亮中國設置裝備擺設和“雙碳”方針，為寰球綠色低碳可連續成長孝敬更鼎力大舉量。2024-08-1510:22晉升“梗能力”，講好正能量故事收集梗”越來越成為收集空間講好正能量故事的優良載體。增強“梗能力”設置裝備擺設，是鞭策黨的立異實踐高品質流傳的主要路子。2024-08-0610:17破除“修昔底德陷阱”的迷思與“修昔底德陷阱”的預設恰恰相反，構建人類運氣配合體遵照共商共建共享準則，鞭策對等有序的世界多極化和普惠包涵的經濟寰球化向前成長。2024-08-0215:08聚焦碳增匯，構建低碳領土空間開發模式“碳中和”配景下，有須要將具備高碳匯程度且集中漫衍的區域歸入生態掩護紅線規模傍邊，實行具備規範性和軌製化的用處管束計謀。2024-08-0109:52助推都會管理係統和管理能力古代化數字管理，素質上是數字技能向多元管理主體賦能增效的曆程，其目的是在數據網絡、闡發、哄騙的根蒂根基上，從多個層麵臨管理體係的感知、決議計劃和執行能力舉行晉升。2024-07-1017:13國際問題研究不要科學實踐在麵臨錯綜複雜的國際情況和百年未有之年夜變局時，咱們更需求的是中國特色年夜外洋交的理念，而非吸引眼球的所謂“實踐”。2024-06-2116:53貫徹總體安全不雅健全安整體係麵臨複雜多變的國際形勢，必需用好總體安全不雅這一強盛思惟兵器，自發運用其要領論準則武裝腦筋、引導理論，從全體上掌握安全，不停開立異時代安全事情新場合排場。2024-06-1309:36加載更多