受國內疫情點多、麵廣、頻發和國際形勢更趨複雜嚴峻等因素影響,從2022年3月以來,勞動力市場壓力不斷加大。國家統計局數據顯示,2022年4月份我國城市調查失業率統計上升至6.1%,其中16-24歲青年人口的調查失業率上升至18.2%,創數據公布以來的新高。
我國高校畢業生人數在疫情爆發的三年中不斷攀升,2022年首次突破千萬,達到1076萬,同比增加167萬人。供給量的巨大增幅和需求量一定程度的萎縮造成了青年失業率高企。根據中國就業研究所發布的《就業市場景氣報告》顯示,今年一季度的求職人數對比去年底增加了34.64%,但招聘需求卻隻增加了5%。疫情之下大學生就業難已成為了一個急需解決的社會民生問題。
青年失業率高企,何故?
疫情期間我國青年失業率水平上升到一個較高的水平。橫向對比來看,根據國際經驗,青年失業率一般高於勞動力市場整體失業率兩倍左右。但目前,我國青年失業率已經高於勞動力市場整體失業率水平的三倍左右。縱向比較來看,青年失業率是一個波動比較大的變量,具有較強的周期性。回顧曆史數據,一般而言到每年的三季度,青年失業率會上升到年內最高值,之後再不斷回落。年內高值和低值之間差距可能達到4-5個百分點。從曆史經驗看,青年失業率目前仍處於上升階段,且上升幅度較大,值得引起社會各界與政府的關注。
我國當前青年失業率不斷攀升的原因,既有供需力量匹配的原因、結構性的原因,也有信息不對稱等原因。其中,導致青年失業率較高的根本原因是多因素疊加導致的供需不平衡。一方麵,多種因素疊加使企業負擔加重,特別是疫情反複爆發導致企業崗位需求下降。各行業受到疫情爆發的巨大衝擊,尤其是吸收就業規模最大的服務性行業,因此對於大學生的需求較之前呈下降趨勢。另一方麵,青年的勞動力供給不斷上升。2020年疫情爆發開始,近幾年大學生就業積壓越來越嚴重。同時,海外留學與國外需求減少,增加了海外留學生歸國趨勢。此外,2022年是高職“百萬擴招”學生畢業的第一年,也增加了青年勞動力的供給。在幾方麵的疊加下,形成了對青年勞動者供需不匹配,最終導致失業率的上行。
正確認識新冠疫情期間青年就業和失業問題,要把宏觀和微觀的看法分開。宏觀層麵和微觀層麵對經濟問題的思考方式不相同。宏觀數據所顯示大學生就業的困難局麵,和市場上個體大學生所麵對的機遇並不完全匹配。宏觀趨勢會影響微觀的勞動力市場機遇,但大學生不必因為宏觀層麵的失業率數據較差就產生過度悲觀的情緒,應該客觀評價自身所處環境,努力抓住屬於自己的機遇。
加大就業政策支持力度
麵對高校畢業生就業困難,各級政府努力通過政策調節,切實做好高校畢業生這一重點群體就業工作,促進高校畢業生更高質量更加充分就業。
5月13日,國務院辦公廳印發《關於進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》,在擴大企業就業規模、拓寬基層就業空間、支持自主創業和靈活就業、穩定公共部門崗位規模等四個方麵增加對高校畢業生的崗位需求。
5月31日,國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《一攬子政策措施》),並發出通知,要求各地區各部門認真貫徹執行。《一攬子政策措施》包括財政、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生六個方麵33項措施。《一攬子政策措施》發布後,各級政府迅速跟進,結合地區實際紮實穩住經濟的一攬子政策陸續發布。這些政策的出台,將有效打通製約經濟循環的卡點、堵點,擴大有效需求,推動經濟形勢逐步趨穩回升,對大學生就業帶來最大的支持。
總體上看,政策工具箱中釋放的政策措施在新冠疫情爆發的這三年中,對於解決大學生就業難題起到了至關重要的作用。但同時也應看到,麵對長時間的市場需求受阻,政府的力量是有限的,市場仍然在大學生就業中起到基礎的作用,如果市場主體不能夠有效恢複,市場活力不能夠重新煥發,大學生的就業難題將無法得到根本解決。因此,政策措施要繼續為市場主體招錄大學生提供支持,同時要尋找大學生就業的新途徑和新機遇。
新就業形態:大學生就業的新機遇
在嚴峻的大學生就業環境下,除了傳統的就業選擇,新就業形態也成為促進大學生就業的一條新路徑。
新就業形態是以平台作為組織基礎的就業模式。勞動者可以在平台上從事技能要求程度不同的工作。除了外賣騎手、網約車司機等技能要求相對較低的職業,也有程序開發等對技能要求較高的職業。
目前,社會上對於大學生靈活就業頗有爭議。究其原因,是社會未將傳統的靈活就業與新就業形態下以平台為基礎的靈活就業區分開來。傳統的靈活就業在學界被描述為就業質量比較低的就業形態,它的概念與國際上“非正規就業”的概念內涵一致,指的是未被勞動法律和稅法覆蓋的就業群體,通常缺乏就業保障、福利和勞動法規保護。在社會上通常被認為是工作安排不穩定、收入水平不確定、工作收入不高、社會保障不健全的就業模式,將其視為充滿不確定性的代名詞。但從近年來靈活就業的發展來看,其內涵正在發生顯著變化。數字經濟時代,以平台作為組織基礎的新就業形態正成為我國靈活就業中重要且規模不斷擴大的力量,勞動者可以在平台上從事技能要求程度不同的工作,如設計師、個人主播、up主等,這些統稱為新就業形態。靈活就業不僅能夠增加勞動收入,還能促進商業模式更加靈活多樣,培育發展新動能、新業態。比如對於平台上的創業者,可以專注去做最擅長的事情,其餘如訂單簽訂、支付、發貨甚至整個供應鏈等環節都有平台的支撐,一定程度降低創業的難度。而另一方麵新就業形態也會加劇創業者之間的競爭,所以對從業者來說,最重要的是打造自身的核心競爭力,繼而在平台上麵找到細分市。柚教ń謔】厥諧∷ǚ訓某殺。
總體來說,靈活就業中的新就業形態給大學生的就業和創業提供了新思路。值得關注的是,要用好新就業形態這一契機路徑,還需要社會各界跳出既定思維框架,創新思想觀念和製度構建。
從政策的選擇來說,社會需要對新就業形態有一個正確的認知,理解靈活就業內涵的變化,看到數字經濟時代的靈活就業蘊含著很多新機會。隻有社會形成這樣認知時,國家政策才會向更深、更具體的方向延伸。從政策的方向上看,對新就業形態發展應以支持為主,使新就業形態能夠在創造就業崗位,改善供給需求匹配效率,增強勞動者抵禦不確定性等諸多有利於社會進步的方麵發揮更大作用。
乘政策東風,找準職業定位
大學生們應該認識到,所有的環境變化都是外部因素,內因才是獲得就業機會、找到職業發展方向的主要推動力。大學生在客觀認識和接受失業率上升的同時,更應該注重如何找到自己在整個勞動力市場上的位置,找到最適合自身價值創造的方式。
一方麵要認識到,91下载成人抖音處在一個不斷變化的環境中,市場不確定性越來越強,要以長遠的職業發展的角度,做出適合自己的職業選擇。麵對不確定性的挑戰,最重要的是以自身的確定性來應對未來的不確定性。要不斷適應環境變化,尋找市場中不斷出現的機會,不斷提升和磨煉技能,迎接市場的各項挑戰。當前,數字經濟時代為91下载成人抖音提供了豐富的資源,幫助個體去應對各種不確定性。大學生要更有行動力,學會利用各類資源,把自己的職業發展和社會發展趨勢結合在一起,更好地實現自身價值。
另一方麵要看到,各級部門為大學生就業創業提供了優厚的政策待遇和政策支持。盡管大的經濟環境有待企穩回升,但在局部市場中依然有廣闊的空間和機遇。大學生們需要敢闖敢拚,勇於創新,用足用好政策和資源的支持,闖出一條屬於自己的道路。
來源:廣西民族大學就業指導中心