黨內法規是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範。習近平總書記強調,“領導幹部不要當法盲,也不要當黨規盲”,並指出“完善黨的領導製度體係、健全全麵從嚴治黨體係,基礎在規”。黨員領導幹部作為黨的事業的骨幹力量,必須深刻認識黨內法規的政治屬性、製度功能和實踐要求,自覺做黨內法規的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,推動黨內法規在全黨範圍內得到有效落實。這對於確保黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性、提升黨的執政能力與領導水平具有重要意義。
一、識盲知害,警惕黨規盲的風險隱患
黨規盲是對黨內法規所承載的政治屬性、組織原則、紀律規矩的無知、輕視乃至漠視,進而“心無所畏、言無所戒、行無所止”的不良狀態,是一種政治隱患,具有隱蔽性、滲透性和破壞性。若任其發展下去,不僅使個人和組織深受其害,還將給黨和國家事業帶來嚴重損害。
害及個人,失去立身之本。黨內法規是黨員領導幹部安身立命的“護身符”。習近平總書記指出:“領導幹部違紀往往是從破壞規矩開始的。”黨內法規體係凝結了黨在長期奮鬥中積累的曆史經驗與實踐智慧,不僅清晰劃定了黨員領導幹部的行為邊界,更集中體現了黨的性質宗旨與初心使命,形成有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究的激勵約束機製,確保黨和人民賦予的權力始終用來為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興。對黨章黨規黨紀茫然無知,實質上反映的是對“中國共產黨是什麽、要幹什麽”這個根本問題的認識:,是理想信念的動搖、宗旨意識的淡薄,必然導致在“舉什麽旗、走什麽路”的根本方向上辨識不明、立場不穩,在大是大非麵前容易迷失政治方向。這種“無知”與“無視”會外化為言行的失範,久而久之,紀律的“防火牆”日漸鬆動,廉潔的“防洪堤”逐步失守,輕則迷失方向、誤入歧途,重則滑向違紀違法深淵。因此,全體黨員領導幹部務必深刻認識黨規黨紀的重要性,自覺將其作為立身之本、履職之要、成事之基,幹淨幹事、勇於擔當,方能在新時代新征程上建功立業。
傷及組織,侵蝕黨的肌體健康。黨內法規的製定和實施,是提高黨員幹部隊伍建設質量、保持黨的先進性和純潔性的關鍵舉措。黨員領導幹部是黨的肌體細胞,其行為在黨組織中具有引領和示範作用,他們是否遵守黨規,不僅關乎個人形象,更深刻影響著所在地區、部門和單位的政治生態。若因認知偏差而違規,或因心存僥幸而破規,在重大原則問題上立場搖擺,就會出現在貫徹執行民主集中製、請示報告製度、組織生活製度時搞變通,不嚴格執行組織程序、不落實組織決定等情況,這樣不僅難以有效達成組織設定的預期目標,還會為不良風氣的滋生蔓延提供可乘之機,甚至可能因方向錯誤、方式不當而出現南轅北轍的後果,給黨和人民的事業造成難以估量的損失。黨員領導幹部唯有自覺做遵規守紀的標杆,深入學習並真正理解黨內法規的精神實質與製度要求,不斷築牢紀律防線、增強規矩意識,進而以釘釘子精神推動製度執行,才能始終保持風清氣正的政治生態,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。
殃及事業,貽誤經濟社會發展。管黨治黨越有效,經濟社會發展的保障就越有力。黨內法規是管黨治黨的製度保障,更是黨領導經濟社會發展的重要保障。知規明紀、遵規守紀可以弘揚新風正氣、糾治頑瘴痼疾,營造良好政治生態,為經濟社會發展源源不斷注入正能量。黨的十八大以來,91下载成人抖音黨堅持依法治國和依規治黨有機統一,形成國家法律和黨內法規相輔相成的格局,為黨和國家事業發展提供了堅實的政治與法治基礎。但在近年已經查處的許多違法違紀案件中,91下载成人抖音也看到還存在一些不遵守規定的現象。人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。遵規守紀與敢作善為是有機統一而非矛盾對立的。隻有嚴格遵守黨規黨紀,才會使更多幹部在廉潔上“管得住手腳”、在事業上“放得開手腳”。反之,如果不遵規守紀,就會導致在貫徹落實黨中央決策部署過程中,出現或明或暗的選擇性執行、象征性執行、附加性執行等偏差行為,甚至搞出上有政策、下有對策,以“對策”架空“政策”的隱形規避行為。這種“中梗阻”和“最後一公裏”的障礙,嚴重影響經濟社會發展環境,積累風險隱患,貽誤高質量發展機遇。因此,黨員領導幹部必須從政治高度把握黨內法規的核心要義與實踐要求,徹底破除黨規盲帶來的認知局限和行動偏差,把黨內法規從外部約束轉化為內在自覺,嚴格遵守議事決策規則,自覺按製度規矩辦事,勇於擔當,在其位、謀其政、盡其責,把心思和精力集中到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上,創造出無愧於時代的業績。
二、循規明理,深挖黨規盲的病灶根源
黨規盲之疾,表象為對黨內法規的無知無畏,病根卻源於“不想學”的認知惰性、“不願守”的利益權衡與“不會用”的能力短板之中。
不想學,學習動力匱乏。當前,一些黨員領導幹部在黨內法規學習方麵呈現出消極態勢,缺乏應有的內在動力與學習興趣。他們未能認識到學習黨規黨紀是加強黨性修養、提升政治能力的必然要求,反而錯誤地將其與日常業務工作割裂開來,將黨內法規簡單地視為管理約束黨員的工具或實施懲戒的條文匯編,甚至對於那些確立行為底線、明確政治方向、關乎黨和國家事業全局的根本性紀律與政治規矩,因感到約束而心懷抵觸,在學習和實踐中采取選擇性接受或有意回避的態度,直接影響了黨規黨紀內化於心、外化於行的實際成效,導致出現權力觀扭曲、政績觀錯位、事業觀走偏等問題。
不願守,執行力度弱化。黨內法規的生命力在於執行、威懾力在於從嚴。黨員領導幹部要知敬畏、存戒懼,自覺按製度規矩辦事。但在現實中,有的存在“真正守紀律講規矩,什麽事都幹不成”的錯誤認知,認為依法辦事條條框框多,遵守紀律就是做給人看、應付檢查的;有的潛意識裏認為“變通一下也無妨”,不願意遵守黨規黨紀,甚至通過靈活變通或觸碰紅線撈取各種利益;有的甚至完全忘記了初心和使命,在權力、金錢等誘惑麵前,紀律規矩的“緊箍咒”自動失效;還有的地方政治生態存在嚴重問題,不守規矩的人大行其道,守規矩的人反而被視為“不懂變通”或“不合群”,導致“守規矩吃虧、破規矩得利”的錯誤傾向滋生和蔓延。殊不知,不願守製度規矩者或許因僥幸一時、得利一陣,貌似嚐到甜頭,但終究會跌大跟頭、付出沉重的代價。
不會用,執政本領恐慌。當前,部分黨員領導幹部在黨規學習與運用方麵,陷入了學用脫節的現實困境,缺乏將黨規文本規範有效轉化為實際治理能力的科學方法。這些黨員領導幹部的學習往往停留在對黨規條文“是什麽”的機械記憶層麵,而對於條款背後的精神實質及具體情境下的適用規則,則缺乏深入且精準地把握,導致在麵對改革深水區不斷湧現的新矛盾、發展新常態下層出不窮的新問題、意識形態領域持續出現的新挑戰時,陷入不知如何用規的本領恐慌。尤其在應對突發事件、化解重大風險、處理利益關係錯綜複雜的矛盾時,部分黨員領導幹部對黨內法規的體係架構理解不全麵、內在關聯把握不深入,難以依據黨內法規進行精準、靈活且有效地運用,導致工作效果不盡如人意,甚至在不經意間衍生出新的風險。
三、力學篤行,根治黨規盲的有效途徑
治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。破除黨規盲,必須實現從認知到認同、從認同到踐行、從踐行到自覺的深刻轉變,構建起尊規、學規、守規、用規的完整閉環,使遵守黨規成為高度自覺的政治習慣,引導黨員領導幹部以自身“黨規明”引領一方“風氣正”,以自身的“篤行”推動事業的“精進”,不斷創造出經得起曆史、實踐和人民檢驗的業績。
以尊規為魂,築牢政治忠誠。尊規是破除黨規盲的邏輯起點,體現為對黨內法規的政治屬性、曆史脈絡與製度權威的深刻認同。在深化政治認同中尊其“位”。深刻認識黨內法規是黨的統一意誌的製度化表達,是全麵加強黨的領導的製度載體,凝結著黨的政治信仰、政治理想、政治立場、政治紀律。唯有將尊規上升到維護黨的團結統一、鞏固黨的執政地位的政治高度,方能使全體黨員幹部產生“規如北鬥,行有所循”的行動自覺。在汲取曆史智慧中尊其“理”。黨內法規深植於黨的百餘年奮鬥曆程,是黨在長期實踐中不斷總結曆史經驗、汲取曆史教訓而形成的智慧結晶。回顧黨的曆史,革命戰爭年代製定的“三大紀律八項注意”,以簡潔明了、切實可行的規定,規範了黨員和軍隊的行為,成為黨贏得人民信任、凝聚革命力量的重要法寶;社會主義革命和建設時期,探索製定了一批黨的領導和黨的建設製度法規,為黨有效領導各項事業、鞏固執政地位提供了堅實的製度保障;改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨內法規製度建設得到迅速發展,開始邁入科學化、規範化、體係化軌道;新時代全麵從嚴治黨體係,更以一係列嚴密規範的製度條款構建起全方位、多層次的紀律防線,推動黨風政風根本性好轉,為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。由此91下载成人抖音能深刻體悟到“加強紀律性,革命無不勝”所蘊含的磅礴力量,激勵91下载成人抖音在行動上自覺遵守和維護黨內法規。在把握治黨規律中尊其“威”。製度治黨、依規治黨,是馬克思主義政黨建設的基本規律,是全麵從嚴治黨的長遠之策、根本之策。黨內法規的權威,源於其內在的科學性、係統性與強製力。尊規體現為對內容科學、程序嚴密、配套完善、運行有效的黨內法規體係的深刻把握與自覺服膺,進而把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。
以學規為基,構建係統認知。學規是破除黨規盲的治本之策,是實現“心明眼亮”的基礎環節,必須構建起常態、係統、深入的學規機製。堅持常態長效。將黨內法規學習作為集中性學習教育、黨委(黨組)理論學習中心組學習、幹部教育培訓、黨支部“三會一課”、主題黨日的製度化安排。對新出台或修訂的重要法規,第一時間組織專題學習;對與分管領域、崗位職責密切相關的法規,進行精讀深研;對照不同層次、不同崗位編製並動態調整領導幹部應知應會黨內法規清單,確:誦哪諶萘巳揮諦。堅持係統集成。樹立係統思維,明晰黨內法規體係的基本框架,理解黨章、準則、條例、規定、辦法、規則、細則等不同位階法規的效力關係,把握黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規四大板塊的功能定位與邏輯聯係,探究單項法規與其他法規、規範性文件、國家法律之間的銜接點和協同性,構建“點—線—麵—體”相結合的認知網絡。堅持學以致用。將黨規納入黨校培訓必修課,鼓勵學員帶著工作中遇到的真問題去學習黨內法規,鼓勵開展案例研討、情景模擬、工作推演和警示教育,讓抽象條文具象化、警示教育入腦入心,推動學以致用、學用轉化,持續提高運用黨規發現、分析、判斷和處置問題的能力。
以守規為要,恪守行為鐵律。守規是檢驗黨員是否合格的試金石,必須將紙麵的規範轉化為嚴格自律、堅決執行和不可逾越的底線。慎獨慎微,築牢思想防線。黨員領導幹部要將黨章黨規黨紀內化為高度的道德自律與行為自覺,做到“暗室不欺心,獨處守法度”。時刻自重自省自警自勵,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,時刻牢記一切權力都是人民賦予的,始終敬畏黨規、敬畏組織、敬畏人民。注重小事小節,防止在推杯換盞、人情往來中逐步失守。淨化社交圈、生活圈、朋友圈,自覺抵製各種誘惑和“圍獵”。秉公用權,規範權力運行。權力是一把“雙刃劍”。一方麵,用好權力能夠為人民服務,造福於民;另一方麵,權力若被濫用,就會滋生腐敗,貽害無窮。牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權,以自身正、自身廉保障自身硬。在決策時,嚴格遵守“三重一大”集體決策製度,杜絕個人專斷;在執行時,嚴格遵循程序規定,不搞變通、不打折扣;在管理時,嚴格按製度辦事,不搞特權、不徇私情。接受監督,習慣在受約束環境中工作生活。陽光是最好的防腐劑。黨員領導幹部應嚴格執行《領導幹部報告個人有關事項規定》,自覺接受巡視巡察、經濟責任審計、信訪核查等監督。以普通黨員身份自覺參加組織生活,嚴格落實民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等製度,勇於揭短亮醜、修正錯誤。暢通監督渠道,習慣在“聚光燈”下行使權力、在“探照燈”下開展工作。
以用規為效,提升本領能力。用規是破解黨規盲的落腳點,是將製度優勢轉化為治理效能的關鍵一躍。保障科學決策,用黨內法規為決策“立標尺”“劃紅線”,推動形成決策前進行合規性審查與風險評估、決策中運用相關法規明確權責與協同推進、決策後依據黨規評估執行效果與糾偏調整的科學運行機製。嚴格執紀問責,對於發現的苗頭性、傾向性問題,及時運用批評教育、約談函詢等方式“咬耳扯袖”;對於違規違紀、失職失責的黨組織和黨員領導幹部按照《中國共產黨問責條例》嚴肅問責,真正讓鐵規發力、禁令生威。防範化解風險,以政治紀律和政治規矩為標尺敏銳辨識方向性風險,以組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等劃定權力運行紅線,將黨規要求融入風險防控全過程,提升運用黨內法規進行風險研判和危機處置的能力,不斷增強工作的預見性、係統性和有效性。