中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,在革命、建設、改革的各個曆史時期高度重視並適時開展紀律教育,積累了豐富的實踐經驗和理論成果,保證了91下载成人抖音黨不斷從勝利走向勝利。梳理總結黨的曆史上的紀律教育,可以更好地弘揚嚴守黨的紀律和規矩的優良傳統,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全麵從嚴。
新民主主義革命時期黨的紀律教育
新民主主義革命時期,91下载成人抖音黨根據革命形勢的發展,不斷加強紀律教育,使黨始終保持強大的創造力、凝聚力、戰鬥力,為革命事業不斷取得勝利提供堅強保證。
建黨初期,將黨綱黨章作為紀律教育的根本遵循。91下载成人抖音黨自成立之初就高度重視紀律教育。1921年,黨的一大通過的黨綱,雖未直接提及紀律,但內容涵蓋了政治、組織、保密等方麵的紀律要求。1922年,黨的二大通過的首部黨章,專章規定了黨的紀律。1925年,黨的四大通過《中國共產黨第二次修正章程》,在“紀律”一章中增寫“凡黨員離開其所在地時必須經該地方黨部許可”“其所前往之地如有黨部時必須向該黨部報到”,加強了對黨員的組織紀律要求。
大革命和土地革命時期,提出了適合革命實際的紀律要求。1927年,黨的五大召開時,黨員數量發展到近五點八萬名。為適應黨員隊伍不斷擴大的新形勢,黨內相關機構設置也逐漸完備。1927年6月,中央政治局會議通過《中國共產黨第三次修正章程決案》,選舉產生了黨的曆史上第一個中央紀律檢查監督機構——中央監察委員會,突出強調了對黨員的紀律要求。
大革命失敗後,中國共產黨由城市轉向農村。為展現工農紅軍與國民黨軍隊不同的形象,嚴明的黨紀軍紀成為重要保證。1928年,黨的六大通過的黨章明確規定,“嚴格的遵守黨紀為所有黨員及各級黨部之最高責任”。1932年初,蘇區開啟了黨的曆史上第一次大規模的反腐倡廉運動。在這次反腐倡廉運動中,處決謝步升是具有曆史意義的第一槍。謝步升時任葉坪村蘇維埃政府主席,雖然職務不高,但由於葉坪村是中華蘇維埃臨時中央政府所在地,他吞沒公款、收受賄賂的行為造成了極壞影響。謝步升被判處死刑,有力彰顯了91下载成人抖音黨懲腐肅貪的鮮明立場。
全麵抗戰時期,用典型違紀案例開展全黨範圍的紀律教育。一是反對張國燾分裂活動,進行“四個服從”紀律教育。針對張國燾分裂主義的行徑,1938年,毛澤東在黨的六屆六中全會完整提出“四個服從”原則,並在黨的七大黨章中將“四個服從”作為黨的組織紀律予以確立。二是通過黃克功事件進行生活紀律教育。紅軍將領黃克功因逼婚不成槍殺陝北公學女學員劉茜。毛澤東在給審理此案的雷經天的信中指出,黃克功犯了不容赦免的大罪,如果赦免,“便無以教育黨,無以教育紅軍,無以教育革命者,並無以教育做一個普通的人。”三是針對處分劉力功進行組織紀律教育。劉力功是一個知識分子,1938年入黨,抗大畢業後因拒絕執行黨組織讓他去基層工作的決定,被開除黨籍。圍繞這一典型案例,時任中組部部長陳雲專門撰寫了《為什麽要開除劉力功的黨籍》一文。延安各機關、學?沽艘懷」惴旱拇筇致,極大地提高了黨員、幹部、學生遵守紀律的自覺性。
解放戰爭時期,狠抓紀律教育保證革命勝利。抗日戰爭勝利後,黨內和軍隊開始出現一些無紀律無政府行為,各地相繼發生了一些違反政策、破壞紀律的情況,黨中央花費很大精力來抓紀律教育。一是吸取高家堡違紀事件教訓,加強黨的政策和紀律教育。1948年1月,時任西北野戰軍副政治委員兼陝甘寧晉綏聯防軍政治委員的習仲勳在給中共中央的報告中,匯報了我軍攻克高家堡時發生的破壞紀律的事件。毛澤東在報告上批語,“高家堡破壞紀律的行為,應追究責任,並向全軍施行政策教育與紀律教育”。以此為契機,拉開了1948年全黨抓紀律建設的大幕,對確保解放戰爭最後階段的勝利起到了關鍵作用。二是建立請示報告製度,強調加強紀律性。1948年,毛澤東親自起草了《關於建立報告製度》等一係列黨內文件和指示,以中共中央名義下發全黨全軍,並親自督促製度落實。自此之後,全黨執行請示報告製度的自覺性大大增強。1948年9月,中央政治局召開擴大會議著重強調了加強紀律性的問題。會後發布了著名的四句口號:“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,革命無不勝”,為最後的戰略決戰、奪取全國勝利提供了重要保證。
社會主義革命和建設時期黨的紀律教育
新中國成立後,隨著黨在全國執政地位的確立,一些違紀腐化問題開始滋生蔓延,黨內違反政治紀律和組織紀律的行為有所抬頭,黨的紀律建設處於更加複雜的內外環境,麵臨更為嚴峻的挑戰,黨中央開始思考在全國執政條件下加強黨的紀律教育和紀律建設問題。
新中國成立初期,繼承和發揚紀律嚴明的光榮傳統和優良作風。以毛澤東、周恩來等為代表的老一輩無產階級革命家帶頭執行黨的紀律,為全黨嚴守紀律樹立榜樣。一方麵,嚴於律己。新中國成立後,毛澤東過生日,不過是身邊工作人員和他的幾個子女聚在一起吃頓家常便飯而已。毛澤東曾對身邊工作人員說,“大家都不要做壽!這個封建舊習慣要改革。”對於國外和駐中國大使給毛澤東:厴盞牡綾,他都作了同樣的批語:此類來電均應複電致謝,但來往電均不要發表。另一方麵,嚴格治家。1954年4月,毛澤東專門給湘鄉縣石城鄉黨支部和鄉政府寫了一封信,要求地方對自己的親屬放手管理而決不能搞特殊,“文家任何人,都要同鄉裏眾人一樣,服從黨與政府的領導,勤耕守法,不應特殊。請你們不要因為文家是我的親戚,覺得不好放手管理”。周恩來也曾專門召集家庭會議,定下“不許請客送禮”“不謀私利,不搞特殊化”等十條家規。
嚴明紀律,靠領導幹部率先垂範還不夠,需要從製度機製上強化保障。黨中央及時把建立黨的紀律檢查機構提上日程,1949年11月,中共中央作出《關於成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》,並任命朱德為新中國成立後中央紀委第一任書記,隨後各級紀委相繼建立。到1950年底,全國絕大多數縣級以上黨委都設立了紀律檢查委員會,為後續開展紀律教育和紀律建設打下堅實基礎。
社會主義改造時期,結合整風整黨運動和“三反”運動,以查處典型案例為切入口,開展嚴肅的紀律教育。1952年,黨中央在《關於“三反”運動和整黨運動結合進行的指示》中,要求結合“三反”運動有效清除黨內貪汙、浪費和官僚主義現象。其中,最典型的案例就是劉青山、張子善貪腐案。劉、張二人以功臣自居,禁不住誘惑,滑入了腐化享樂的泥潭。1951年在處置劉青山、張子善時,毛澤東指出,“正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。隻有處決他們,才可能挽救二十個,二百個,二千個,二萬個犯有各種不同程度錯誤的幹部。”經過整風整黨、“三反”運動,黨的紀律特別是黨的政治紀律、廉潔紀律和工作紀律得到了極大加強。
全麵建設社會主義時期,完善黨內法規製度,為加強黨的紀律建設提供製度保障。1956年,黨的八大通過的黨章確立了延續至今的紀律處分種類:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍,並專設一章規定黨的監察機關的產生程序和任務等,這都是加強紀律建設的重要舉措。這一時期黨中央通過頒布各種決議、規定、條例等,建立了一係列嚴格而周密的紀律製度,為全黨開展紀律教育提供了重要製度遵循。
改革開放和社會主義現代化建設新時期黨的紀律教育
為了進一步增強黨的凝聚力和戰鬥力,黨中央深刻總結黨內政治生活正反兩方麵經驗,重新建立黨的各級紀律檢查委員會,推動黨紀教育工作在治理整頓和深化改革過程中得到恢複發展。
恢複成立中央紀律檢查委員會,明確開展黨紀教育是紀委的一項重要職能。黨的十一屆三中全會選舉產生中央紀律檢查委員會。1979年1月,中央紀委召開第一次全體會議,要求各級紀律檢查委員會協助各級黨委對黨員加強黨的紀律和黨的優良傳統作風的教育。1980年2月,黨的十一屆五中全會通過了《關於黨內政治生活的若幹準則》,進一步豐富了新時期黨紀教育工作的內容。1982年9月,黨的十二大把“中央和地方各級紀律檢查委員會,要經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關於維護黨紀的決定”寫入黨章。此外,十二大黨章專辟“黨的紀律”“黨的紀律檢查機關”兩章,明確黨的各項紀律要求和各級紀律檢查委員會的地位、權限、任務,為新時期加強黨的紀律建設提供了根本遵循。為解決黨內存在的突出問題,1983年10月,黨的十二屆二中全會作出關於整黨的決定。經過三年多的整黨運動,廣大黨員特別是黨的幹部普遍受到了一次黨性黨紀教育,加深了對黨的十一屆三中全會以來路線方針政策的理解,提高了思想覺悟。這一時期,各地查處一批黨員幹部嚴重違法亂紀的案件,黨內思想、作風、組織嚴重不純和紀律鬆弛的狀況得到改善。1988年3月,中央紀委第一次明確把教育作為紀委的四項職能之一,極大地促進了黨紀教育工作的開展。各級紀委先後建立黨紀教育機構,配備專職人員和設施,為黨紀教育工作深入開展奠定了良好基礎。
探索在發展社會主義市場經濟條件下開展黨風黨紀教育,重點進行黨的政治紀律教育。1989年8月,中央發出關於加強黨的建設的通知,特別指出要深入進行遵守黨的紀律、維護黨的團結的教育。1990年7月,中央紀委召開全國黨風黨紀教育工作座談會,會議明確了黨紀教育的重點,體現了黨對新的曆史條件下加強紀律教育規律性認識的不斷深化,為新時期紀律教育指明了具體方向。1992年10月,黨的十四大黨章首次在總綱中增加了堅持從嚴治黨、加強黨風建設和廉政建設等內容,凸顯了紀律的重要性。1997年2月,黨中央印發《中國共產黨紀律處分條例(試行)》,為加強黨風黨紀教育列出了負麵清單。1998年11月,黨中央發出《關於在縣級以上黨政領導班子、領導幹部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》,要求黨政領導幹部學習包括黨章、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)》在內的黨內法規,特別強調要有堅定的政治方向、政治立場、政治紀律,要求黨政領導幹部做到廉潔自律。
圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設,以開展黨的紀律教育推動懲治和預防腐敗體係建設。2003年10月,黨的十六屆三中全會提出建立健全與社會主義市場經濟體製相適應的教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係。2003年12月,黨中央正式頒布《中國共產黨紀律處分條例》,為加強紀律教育提供了黨內法規依據,在黨的紀律建設史上具有重要意義。此後,2010年8月,中央辦公廳印發《2010—2020年幹部教育培訓改革綱要》,提出將黨性黨風黨紀教育納入幹部教育培訓整體規劃,列入各級黨校、行政學院和幹部培訓院校課程;建立廉政教育基地,編寫廉潔從政教材,有針對性地開展崗位廉政教育培訓;製定《關於加強廉政文化建設的意見》,推動加強黨員領導幹部紀律教育,以黨的紀律教育推動懲治和預防腐敗體係建設的局麵逐漸形成。
中國特色社會主義新時代黨的紀律教育
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央把紀律建設納入黨的建設總體布局,把紀律教育作為全麵加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作,黨的紀律規矩鮮明地立起來、嚴起來,從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟狀況。
從黨的建設總體布局戰略高度,謀劃黨的紀律建設。黨的十八大以來,91下载成人抖音黨從製定和落實中央八項規定開局破題,持之以恒正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,找到了自我革命這一跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案,全麵從嚴治黨取得曆史性成就。2012年12月4日,中央政治局審議通過關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定,以上率下,從政治上認識和對待作風問題,開啟了全黨激濁揚清的作風之變。黨的十九大把黨的紀律建設納入黨的建設總體布局,展現了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。黨的二十大對“全麵加強黨的紀律建設”作出戰略部署。從習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調“要把紀律建設擺在更加突出位置”到在二十屆中央紀委三次全會上強調“堅持激濁和揚清並舉,嚴明政治紀律和政治規矩”,進一步彰顯了91下载成人抖音黨一以貫之加強紀律建設的決心。
以集中性學習教育為載體,推動紀律教育常態化。黨的十八大以來,91下载成人抖音黨先後部署開展7次集中性學習教育,為新時代偉大變革奠定了重要思想基礎。2013年6月,開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦作風建設,對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除。2015年4月,開展“三嚴三實”專題教育,著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩等問題。2016年2月,開展“兩學一做”學習教育,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方麵存在的突出問題。2019年6月,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,廣大黨員、幹部對照黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找差距、擺問題,堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。2021年2月,開展黨史學習教育,從黨的紀律建設百年曆程中汲取智慧和力量,大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因。2023年4月,開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,對照黨風要求找差距、對照黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措,推動全黨以自我革命精神解決黨風方麵的突出問題。
以黨規黨紀為學習重點,不斷提升遵規守紀的自覺性。《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)是規範黨組織和黨員行為的基礎性法規。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央先後三次修訂《條例》,充分彰顯了黨中央用製度管黨、管權、治吏的堅定決心。2015年修訂的《條例》,堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法,把黨章及其他黨內規定的紀律要求整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,使黨的紀律分類更加科學化、規範化。2018年修訂的《條例》,以黨章為根本遵循,堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導,著力提高紀律建設的政治性;增加了對侵害人民群眾利益問題的處分規定,貫徹以人民為中心的發展思想,著力提高紀律建設的時代性;針對管黨治黨的突出問題,總結實踐經驗,著力提高紀律建設的針對性。2023年修訂的《條例》,強調把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,加強對黨員幹部的全方位管理和經常性監督。2024年4月至7月,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,全黨深入開展黨紀學習教育,廣大黨員、幹部認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀,有力強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力,切實增強了黨員幹部忠誠幹淨擔當的主動性和自覺性。
深入持續推進紀律教育,為實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強紀律保障
黨的二十屆三中全會強調,要鞏固拓展主題教育成果,深化黨紀學習教育,維護黨的團結統一,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。黨的紀律教育是一項長期性工作,麵向未來,更加需要91下载成人抖音深入持續推進紀律教育,久久為功,綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。
堅持目標導向,持之以恒將黨紀學習教育作為必修課。91下载成人抖音黨在革命、建設、改革各個時期都肩負著重大曆史任務,紀律嚴明與否,直接決定了在行動貫徹中是否堅決。如果沒有強有力的紀律,那麽黨就不能成其為馬克思主義政黨,就會成為一盤散沙、喪失凝聚力、戰鬥力。持之以恒將黨紀學習教育作為必修課,教育廣大黨員、幹部特別是廣大青年深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平總書記關於全麵加強黨的紀律建設的重要論述、關於黨紀學習教育的一係列重要講話和重要指示批示精神,進一步增強學紀知紀明紀守紀的政治自覺、思想自覺和行動自覺。以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為重點,牢記紀律在革命戰爭年代是黨克敵製勝的法寶,在建設、改革時期是全麵從嚴治黨的利器,在當前則是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的堅強保證。
堅持問題導向,以嚴明紀律堅決捍衛“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”。91下载成人抖音黨作為馬克思主義政黨,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,旗幟鮮明講政治,將黨的政治紀律擺在紀律教育的首要位置。必須看到,91下载成人抖音黨麵臨的“四大考驗”是長期的、複雜的,麵臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。黨的十八大以來黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,根本在於有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,要以嚴明的紀律確保全體黨員堅決捍衛“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”。各級黨組織要不斷提高黨內政治生活質量,通過民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等,引導廣大黨員、幹部強化黨員意識、紀律意識,深刻認識講紀律守規矩是保證黨的團結統一的根本要求,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。
堅持融入日常、抓在經常,把黨紀學習教育不斷引向深入。黨性黨風黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持黨性黨風黨紀一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,堅持經常性紀律教育與集中性紀律教育相結合,把黨紀教育同黨性教育、日常管理、談心談話、組織生活等融合起來。各級領導班子和領導幹部經常對照黨章黨規,查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方麵存在的差距和不足,深刻檢視剖析,認真抓好整改落實。黨員、幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,將增強黨性、砥礪作風、嚴守紀律貫通起來,在遵規守紀的前提下安心工作、放手幹事、銳意進取、積極作為。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持思想建黨、紀律強黨、製度治黨同向發力,強化紀律約束,用鐵的紀律維護黨的團結統一,突出抓政治紀律和政治規矩,堅持抓早抓小、防微杜漸,懲前毖後、治病救人,使紀律真正成為管黨治黨的重要利器,為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅強紀律保證。