黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。習近平總書記指出，加強紀律建設是全麵從嚴治黨的治本之策。縱觀黨的全部曆史，用鐵的紀律教育、規範、約束黨員幹部，是貫穿黨的建設發展的一條紅線。

中國共產黨從建黨之初就把紀律建設放在重要位置

早期中國共產黨人在籌備建黨時便開始了關於紀律建設的探索。1920年，蔡和森在給毛澤東的信中寫道：“黨的紀律為鐵的紀律”，黨員“須守黨的‘鐵的紀律’”。毛澤東的回信態度明確：“你這一封信見地極當，我沒有一個字不讚成。”中共一大召開時，陳獨秀雖未參會，但他向大會提出關於組織與政策的四點書麵意見，其中一點便是要注重紀律。從中共一大到中共六大，會議通過的綱領或章程，或有多個條文涉及黨的紀律，或有關於“紀律”的專章，紀律建設始終擺在十分重要的位置。

1927年召開的中共五大，通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》，明確提出“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”，首次將嚴格遵守黨的紀律提到全黨義務的高度。指出“黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律”，首次提出了“政治紀律”概念，並將其放在黨紀的突出位置。中共五大上還選舉產生了首屆中央檢查委員會，黨從此有了正式的中央執紀監督機構。

“三大紀律八項注意”奠定了我黨我軍紀律體係的基石

秋收起義失敗後，毛澤東收攏殘部在向井岡山進發時規定了三項紀律，1928年1月，部隊進駐遂川縣城後又宣布了“六項注意”，此後逐漸形成著名的“三大紀律八項注意”。“三大紀律八項注意”是毛澤東從紀律層麵鍛造新型人民軍隊的曆史創造，強調的是紀律，區別的卻是新舊軍隊的性質。“三大紀律八項注意”把一支瀕臨絕境的隊伍拉了回來並且不斷壯大，最終推翻“三座大山”，贏得新民主主義革命的勝利。

“三大紀律八項注意”字數不多，但內涵豐富，具有鮮明的問題導向。從形式上看，它簡單明了，通俗易懂，被譜寫為歌曲後，不僅讓紀律更加深入人心，在黨和軍隊中被廣泛宣傳和嚴格執行，也有力塑造了紅軍紀律嚴明的良好形象。從內容上看，基本涵蓋了黨的六大紀律和軍隊紀律條令規定的主體內容，是一個較為完整的紀律體係，為黨和軍隊紀律體係建設奠定了堅實基礎。

1948年黨的紀律建設對解放戰爭的最後勝利發揮了關鍵作用

1948年，解放戰爭形勢向著有利於人民解放軍的方向迅猛發展。為迎接中國革命全麵勝利的到來，加強黨的集中統一領導，做到思想上政治上組織上高度一致，毛澤東明確提出“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”，作出加強紀律性是黨目前工作的中心一環的戰略部署。因為是“中心一環”的緣故，這個口號在當時又被簡稱為“加強紀律性，革命無不勝”。

1948年，中共中央連續發出指示，要求在全黨各級組織中建立請示報告製度。為讓報告製度在黨內紮根，毛澤東對當時我黨麵積最大、實力最強、各方麵工作都走在全國前列的東北解放區未按要求作綜合報告提出嚴厲批評。指出，“三月，五月，七月三次報告均未做亦未聲明理由”，“主要理由並不是你們所說的一切，而是在這件事上，在你們心中存在著一種無紀律思想”。對東北局的嚴厲批評在黨內引起很大震動，有力推動了全黨紀律落實再進一步。

1948年9月，毛澤東在西柏坡主持召開中央政治局會議（也稱“九月會議”），著重強調了全黨加強紀律性和統一集中問題。會議基本決議明確指出：目前工作的中心一環是加強黨的紀律性，克服黨內某些嚴重存在著的無紀律無政府狀態。1949年6月，時任中央組織部副部長安子文回顧說：“自中央提出關於反對無紀律無政府的狀態一年多來，黨的集中、統一、組織性和紀律性是大大地加強了，沒有這，黨在軍事上就不可能取得這樣大的勝利，黨的各種政策特別是城市政策就不可能貫徹，各種工作，就不可能像現在這樣的走上正軌，這是一個最偉大和最根本的勝利。”

新中國成立初期黨的紀律檢查工作為各項事業發展提供了堅實基礎

解放戰爭結束時，隨著黨員數量的增加，一些政治上、思想上不純的人混入了黨內，違背黨規黨章，擾亂黨紀黨綱；還有些老黨員、老革命在革命勝利後，以功臣自居，滋長出官僚主義作風，破壞了黨的聲譽和形象。新中國成立後，中共中央首先把加強紀律檢查工作，認真開展批評與自我批評，作為保持黨的先進性、戰鬥性的重要措施來抓。

1949年11月9日，中共中央在黨的曆史上第一次作出《關於成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，並成立由朱德擔任書記的中央紀律檢查委員會。一年內，各地區省市以上、軍隊黨的紀律檢查委員會相繼成立。各級紀檢機關在開展黨員共產主義與共產黨教育、整頓黨的基層組織、發展新黨員、依法懲處蛻化變質分子，以及後來的“三反”“五反”運動中發揮了重要作用。對開國功臣、後來腐化變質的劉青山、張子善予以處決，對犯有嚴重官僚主義錯誤的武漢市委進行改組，在全國引起極大震動。黨的紀律檢查工作有力保障了建國之初社會矛盾錯綜複雜、階級鬥爭十分激烈條件下各項事業的迅速恢複與發展。

改革開放後黨的紀律建設成為確保全黨團結統一、堅強有力的銳利武器

“文革”結束後，部分黨員和黨組織的組織觀念淡薄、紀律鬆弛。同時，隨著改革開放政策的推進，資本主義腐朽思想對黨的影響和侵蝕有所增加，一些黨員幹部宣揚、鼓吹資產階級自由、資產階級民主，甚至演化為資產階級自由化思潮。針對這種情況，鄧小平強調，所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律，並強調處理好紀律與自由和民主的關係，明確發展黨內民主與維護黨的紀律是辯證統一的；強調處理好黨紀與國法的關係，將紀律建設的範圍限定在黨內，提升紀律建設的科學性；提出要以說服教育的方式增強全黨的紀律性；尤為強調通過製度規範權力運行，增強紀律權威；領導恢複黨的紀律檢查機構，從快從嚴懲治腐敗現象，提升了紀律的執行力。在鄧小平的推動下，黨員紀律意識進一步增強，紀律製度體係進一步完善，黨的紀律建設全麵開展。這為增強黨中央權威，保證改革開放政策的有效貫徹執行，實現黨的改革開放事業順利推進提供了堅強的紀律保障。

黨的十八大以來，加強黨的紀律建設在繼承曆史傳統的基礎上實現了突破性進展，無論在思想認識還是實踐舉措上都取得了標誌性成果。黨的二十大對全麵加強黨的紀律建設作出戰略部署，黨中央著眼解決大黨獨有難題、健全全麵從嚴治黨體係，對《中國共產黨紀律處分條例》進行修訂，並在全黨開展黨紀學習教育，必將有力推動新時代黨的建設新的偉大工程，為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅強保障。

（作者係中共江蘇省委黨史工作辦公室副主任）